中共太阳集团www0638vom委员会关于巡视整改进展情况的通报

来源:办公室发布时间:2021-01-24浏览次数:11

根据省委统一部署,2020年5月11日至6月12日,省委巡视高职高专第十组对太阳集团www0638vom党委开展了常规巡视。2020年9月11日,省委巡视高职高专第十组向太阳集团www0638vom党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任,坚决推动整改

学校党委把巡视整改作为一项重大政治任务和重大政治责任,以最坚决的态度、最有力的领导、最严格的纪律,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。学校党委高度重视巡视整改工作,反馈当日,学校召开党委会,专门研究部署整改工作,成立巡视整改工作领导小组,研究制定整改方案,并于9月16日、9月28日召开两次党委会议,研究审定《太阳集团www0638vom关于贯彻落实省委巡视高职高专第十组巡视反馈意见整改方案》及修订稿。

(一)健全组织保障机制。成立省委巡视整改工作领导小组,全面负责巡视整改工作。党委书记喻长志任组长,党委副书记、校长孙良任第一副组长,党委委员、纪委书记夏慧新任常务副组长,其他班子成员张勇军、李秀华、吴志华、张程刚任副组长,各职能部门主要负责人、各系党政主要负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室和督察室,协调推进整改工作深入进行。

(二)确保“六个坚持”到位。一是坚持政治方向。以“四个意识”为标杆,以“党章党规党纪”为尺子,敢于刀刃向内、动真碰硬,确保敢整改、真整改、全整改。二是坚持立行立改。迅速行动、全员参与、立即着手,即知即改、立行立改、坚决整改,确保见真章、见真格、见真招。三是坚持问题导向。对每个问题都要审查细究、刨根究底,做到从细处着手、向实处发力,从严从实从细抓好整改,确保不偏移、不泛化、不散光。四是坚持举一反三。主动认领、照单全收,既整改好巡视反馈明确指出的问题,又透过现象看本质,主动查找问题,做到防患于未然,确保见长远、见实招、见实效。五是坚持率先垂范。党委班子成员和各级基层党组织负责人,主动认领巡视反馈的意见,带头整改,把自己摆进去、把工作摆进去,确保抓得早、抓得实、抓得狠。六是坚持以改促进。进一步完善规章制度,形成“长久立”的机制,不断深化和巩固整改成果,确保增动力、添活力、聚合力。

二、坚持问题导向,认真落实整改

(一)贯彻落实党的教育方针和中央及省委决策部署方面问题整改

1.关于学习贯彻党的教育方针不够到位问题

(1)针对学习传达不够到位问题

一是修订《太阳集团www0638vom教职工理论学习制度》,校党委印发《关于学习宣传使用<习近平总书记教育重要论述讲义>的通知》《关于深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神的通知》《关于组织开展习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神大学习大讨论活动的通知》和《关于做好学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神宣讲工作的通知》等文件,确保学习行动快速及时、学习要求既深又透、学习效果学以致用、学习范围师生全覆盖。二是成立督查室,开展理论学习情况专项检查并通报限期整改。三是巡视期间,召开党委专题学习会1次,2次党委会议把有关学习内容作为重要议程,举行4党委理论学习中心组学习(扩大)会。四是全校形势政策课,把学习传达习近平总书记关于教育的重要论述作为必修内容之一。五是着力推动全校师生学习习近平总书记关于教育重要论述和全国教育大会精神。如教师教育系:在10月22日,2019级学生在各班举行了以“学习习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神”为主题的团日活动,11月19日,教职工理论学习会重点学习了《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》《深化新时代教育评价改革总体方案》等。如旅游与外语系:为了加强毕业班实习学生党员的管理,利用QQ群组织新发展的56名学生党员线上学习《深入学习习近平关于教育的重要论述》和全国教育大会主要精神,10月12日,系总支中心组理论学习会学习《深入学习习近平关于教育的重要论述》,11月4,系全体党员集中学习《深入学习习近平关于教育的重要论述》和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,系2019级13个班级全部参加了学习活动,撰写学习心得13篇。如艺术设计系:10月12日,第10次党总支中心组理论学习会深入学习《教育部等八部门加快构建高效思想政治工作体系的意见》等文件,10月28日召开全体教职工大会,重点学习了《习近平:思政课时落实立德树人根本任务的关键课程》。如经济与社会管理系:6月,开展中心组理论学习,学习《深入学习习近平关于教育的重要论述》和全国教育大会精神,10月19日和10月22日,2019级和2020级共17个团支部先后组织开展学习《习近平总书记教育重要论述讲义》主题班会和习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神的主题团日活动。如软件工程系:10月22日,校党委书记喻长志讲授党课《深入学习习近平关于教育的重要论述》,系全体党员参加学校,10月23日召开系党总支中心组理论学习会议,深入学习习近平总书记关于教育工作重要论述和全国教育大会精神。如食品工程系:9月18日,系党总支全体委员学习《深入学习习近平关于教育的重要论述》,10月15日,2019级和2020级学生举办《习近平总书记关于教育重要论述讲义》学习主题班会,10月27日,系第二党支部开展了学习《深入学习习近平关于教育的重要论述》的党日活动。

(2)针对政治理论学习和教科研结合不够紧密问题

一是学校印发了《太阳集团www0638vom教职工政治理论学习制度》,弘扬理论联系实际的学风,加强学校教职工的政治理论学习。二是积极推进学校内涵建设。党委统筹谋划,抓住长三角一体发展重大战略机遇,已擘画未来15年“美好师专”建设路线图,学校升本工作已正式列入马鞍山市“十四五”发展规划(讨论稿)。三是下发《关于做好党委联系服务专家、高层次人才工作的通知》,优先做好紧缺专业人才培养和招聘工作。加大引才力度,积极与市有关部门对接,争取引进人才更多自主,认真落实《太阳集团www0638vom引进和稳定高层次人才办法》,确保各项待遇落实到位。四是完善科研评价及考核制度,深度推动学历教育与职业培训融合并行。五是继续贯彻落实《太阳集团www0638vom关于促进科技成果转移转化工作的规定(试行)》。借力市科技局、科协等行业协会平台,整合资源,开展好一系列技术转移转化工作。

(3)针对学校“十三五”事业发展规划进度与原定指标差距过大问题

一是根据省教育厅有关文件精神,结合学校实际,在2018年已对学校“十三五”规划进行调整,根据学校“十三五”规划目标任务的执行进展情况,有针对性地对部分目标做出适当调整,制定了“十三五”事业发展规划目标分解表”和“十三五”事业发展规划任务进展表。2020年,学校以A档等次通过省技能型高水平大学中期检查。二是加大对省级专业教学资源库项目建设经费支持力度。在省级质量工程项目建设资金投入中,项目建设经费第一阶段拨付5万元,根据项目建设中期检查完成情况,第二阶段可再次拨付5万元,合计不超过10万元,在同级别质量工程中经费额度最高。学校作为参与者参加1项国家级专业教学资源库建设,1项省级专业教学资源库建设项目立项。2020年省级质量工程立项建设了24项课程类项目,为资源库项目申报奠定了坚实基础。三是支持教职工围绕现代学徒制开展教育教学改革研究与实践。学校已有现代学徒制项目2个,已完成1项省级重大教学改革项目,2020年有1项获批省教育厅重点教研项目,9项“三全育人”试点建设项目报送至省教育厅待批。四是建立健全技能大赛体系。学校拟成立竞赛工作领导小组,构建国赛、省赛、校赛三级职业院校技能大赛体系,坚持“以赛促建、以赛促教、以赛促学、以赛促改”的导向。2020年成功举办省级职业院校技能大赛学前教育专业教育技能竞赛。五是探索建立“创新教育、创业指导、孵化基地、后续服务”一体化的创新创业工作体系,构建全校联动的就业工作保障体系。近5年来毕业生就业率达97%以上,高于全国同等院校水平。2016年创建的创新创业学院被安徽省人社厅、教育厅等六家单位认定为安徽省首批创新创业学院,被马鞍山市人社局认定为马鞍山市创业培训定点机构、市级创业指导大师工作室。2020年学校在安徽省高校就业工作会议上受邀作典型经验发言。学校积极承接教育部《职业教育提质培优行动计划(2020-2023)任务(项目)》。

2.关于立德树人根本任务抓而不实问题

(4)针对贯彻党的教育方针不够全面问题

一是印发实施《太阳集团www0638vom贯彻落实<关于加快构建高校思想政治工作体系的意见>和省委教育工委有关要求工作台账》,系部制定相关工作台账,出台《太阳集团www0638vom思政课实践教学管理办法》《太阳集团www0638vom思政课实践教学评价办法》等多项管理办法,加快构建学校思想政治工作体系。本学期思政课教师参加集体备课会和周末理论学习12次,思政课教师上公开课13人次。二是在学校积极争取下,市编办已下达学校13名思政教师和辅导员专项编制,完成2名思政教师的招聘和录用工作,调入1名思政教师。对4名非党员的思政课教师,明确要求,3年期满仍未入党的人员要调离思政课教师岗位,已有1人递交入党申请书。拟2021年校内择优转岗3人为专职思政课教师,另面向社会公开招聘思政课教师3人,

力争2年内思政课教师配备到位。三是发布《太阳集团www0638vom优秀辅导员评选工作方案》,制定《太阳集团www0638vom辅导员谈心谈话制度》,要求辅导员深入班级、宿舍,深入了解学生情况。教师教育系设立了每周辅导员谈心谈话日,要求辅导员将谈心谈话落到实处。经管系组织辅导员多次深入学生寝室,并对班级建档立卡学生和五类人员情况进行摸排。软件工程系建立健全系部辅导员谈心谈话机制,依托党员联系班级,学生党员、入党积极分子联系新生宿舍等活动,加强对学生思想动态的把控。艺术设计系加大领导班子与师生之间的谈心谈话的力度,积极开展党员教师与学生之间的谈心谈话,系部一直坚持每月上报党员联系班级活动月报表。旅游与外语系严格按照制度要求,要求辅导员平时走进学生宿舍、走进教室、走到学生中去,开展交流和谈心活动,针对特殊学生开展一对一或二对一的谈心活动。食品与工程系积极配合学校心理健康教育中心开展谈心谈话,要求辅导员不定期走访宿舍,通过谈心谈话及时了解学生的生活、学习等情况,加强学生的日常思想政治教育。

(5)针对师德师风建设抓得不牢问题

一是制订并印发《太阳集团www0638vom师德师风负面清单和失范行为处理办法》,设置师德师风举报电子信箱、举报电话,接受师生的举报,建立健全师德师风问题追究问责处理机制。二是出台《太阳集团www0638vom“品学兼优”毕业生评选办法(试行)》,对勤工助学岗位重新开展全面梳理并科学设置,加强对勤工助学金发放的审核监督。三是制订《教职工兼职兼薪及离岗创业管理办法(试行)》,规范教师兼职兼薪等工作管理,开展了兼职兼薪首次审批备案公示工作,对30项教师兼职兼薪情况按程序和规定进行了申报审批。四是对勤工助学岗位重新开展全面梳理并科学设置,加强对勤工助学金发放审核监督。五是购置新的思政课教学资源。2018年高校马克思主义理论研究与建设工程教材发生重大改版,学校思政教学部及时采购了辽宁世纪教育研究院和河北经贸大学马克思主义学院联合开发的东软电子出版社出版的概论课和基础课教学配套资源(含教案、PPT课件、教学微视频资源等),并于2019年收到免费更新版资源。六是实行集体备课、听课。2020-2021第1学期已安排集中理论学习12次,公开课13人次,集中说课评课6次,共13人次现场说课,全体教师利用定期的集体备课会和周末理论大讲堂学习不断更新备课资源,完善PPT课件和教案,并通过全覆盖的听课评课予以督促落实。七是追责问责。关于生活作风败坏问题,给予相关责任人开除党籍、开除公职处分,关于套取学生助学金问题,给予相关责任人留党察看一年、降低岗位等级处分。关于涉嫌网上抄袭教案问题,对相关责任人进行警示谈话和提醒谈话。

(6)针对学生违规违纪问题屡有发生问题

一是积极组织“三全育人”相关课程的申报工作,深化《思想道德修养与法律基础》教学改革,10月30日,邀请安民派出所开展“送法进校园”活动,培养学生法纪意识。二是多种形式组织学生认真学习《习近平总书记教育重要论述讲义》。三是加大学生学习规章制度力度。10月,学校下发通知,要求各班级辅导员组织学生认真学习《普通高等学校学生管理规定》(教育部41号令)、《高等学校学生行为准则》《太阳集团www0638vom学生管理文件制度汇编》等各类学生管理办法和规定。如:10月15日至17日,旅游与外语系组织2020级新生学习《太阳集团www0638vom学生管理文件制度汇编》《国家助学金评审办法》等规章制度,食品工程系于10月16日举办宣传大学生行为准则管理办法主题班会。四是出台《太阳集团www0638vom辅导员谈心谈话制度》(马师党〔2020〕60号),通过谈心谈话,及时了解学生思想动态,防患于未然。

3.关于落实上级决策部署存在偏差问题

(7)针对扶贫工作重视不足问题

一是提高认识。2020年11月10日下午,学校2020年第15次党委理论学习中心组学习扩大会议,专门学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和重要指示,提高对扶贫工作的认识。二是印发《太阳集团www0638vom扶贫攻坚工作实施方案》,食堂和工会继续坚持从贫困地区采购农副产品和各类食材。学校成立了面向采购领导小组,自2018年以来,学校一直对接贫困地区六安市金安区,从该地区累计采购米94900公斤和面粉1500公斤,合计金额为34.75万元。2020年9月,学校采购抗疫扶贫农产品,共计金额为10.86万元,12月,根据马鞍山市《关于印发〈深入开展消费扶贫助力脱贫攻坚实施方案〉的通知》要求,学校采购含山县林头镇毛滩村扶贫产品累计金额为2.9万元。扎实有效开展消费扶贫工作,切实为决战决胜脱贫攻坚作出贡献。三是组织师生27人赴含山县林头镇毛滩村开展文化墙装饰绘制,共绘制约600㎡文化墙。四是严格按照省教育厅关于建档立卡贫困户家庭学生资助的相关政策规定,在政策范围内,加大对建档立卡贫困户家庭学生资助帮扶力度,根据建档立卡贫困户家庭毕业生就业意愿实施“一对一”精准帮扶就业,2020届建档立卡贫困户家庭毕业生188人已全部就业。

(8)针对建档立卡困难学生底数不清问题

一是严格按照安徽省教育厅关于建档立卡贫困户家庭学生资助工作决策部署及有关文件精神,依托安徽省“建档立卡贫困户家庭学生资助管理系统”和“全国学生资助管理信息系统”动态信息比对,精准确定建档立卡贫困户家庭学生资助对象。二是确保建档立卡贫困户家庭学生资助“全覆盖、最高档、无遗漏”。2016年以来,共对建档立卡贫困户学生5009人次发放国家助学金1005.1万元。三是开展实地走访,以“脱贫攻坚”和“教育扶贫”要求为指导,重点对建档立卡家庭经济困难学生进行实地走访,因受疫情影响,采取线上与线下相结合的资助方式。

(9)针对执行帮扶政策缺失问题

一是严格执行省教育厅关于建档立卡贫困户家庭学生资助相关政策规定和要求,在申请勤工助学的学生中,优先考虑建档立卡贫困户家庭学生,做好建档立卡贫困户家庭学生资助工作。二是从2016年秋季学期到2020年秋季学期,对建档立卡贫困户家庭学生中的66名孤残等特殊学生,已全部免除了学费等相关费用,累计达35.12万元。三是进一步做好建档立卡贫困户家庭学生资助和帮扶工作。在学校设勤工助学岗位时,每个用人单位至少1个满岗位供建档立卡贫困户家庭学生进行能力锻炼,校内奖学金获得者中,凡是建档立卡贫困户家庭学生,在获得相应等次金额基础上将增加100元。

(10)针对落实疫情防控工作不够到位问题

一是成立了新冠肺炎常态化疫情防控工作领导小组及防控办公室,党政主要负责同志担起“第一责任人”的责任。二是制定了《太阳集团www0638vom2020年秋季开学工作方案》,并根据省市最新疫情防控常态化要求,结合秋季开学特点,及时修订完善了包括“两案八制”在内的有关制度方案。三是制定了秋季学生返校工作方案,学生分系有序错时错峰返校。四是教职员工实行“钉钉”打卡,认真做好信息排查报送工作。五是备齐备足了必要消毒设施等,同时预留了防疫物资。

4.关于意识形态阵地管理薄弱问题

(11)针对意识形态工作的极端重要性认识不够问题

一是出台《意识形态工作责任制检查考核实施办法(试行)》《关于加强和改进意识形态工作实施意见》等制度,严格落实意识形态工作责任制。二是发布《关于做好二级单位网站、新媒体等平台检查备案工作的通知》,对各二级单位网站及新媒体运行情况进行全面检查并进行通报,限期整改。9月23日,党委发布《关于做好二级单位网站、新媒体等平台检查备案工作的通知》,检查分两个阶段:9月23日-9月28日是二级部门自查阶段,9月29日-10月10日是党委专项检查阶段。10月10日学校党委印发《关于对二级单位网站、新媒体等平台检查情况的通报》。截止到2020年12月31日,6个二级网站结合各自情况,均已启动更新;各蓝V新媒体账号根据宣传需要,逐步启动;根据需要,联系注册人逐步注销。三是高度党委重视意识形态工作。自整改以来,学校召开3次党委会,专题研究学校意识形态工作,分别就加强理论学习、严格落实责任、做好隐患排查、管好各项阵地、加强队伍建设、持续建章立制等进行研究部署,进一步坚持底线思维、应对风险挑战,压紧压实责任,牢牢把握网络意识形态工作的领导权、主动权和话语权。

(12)针对“一会一报”制度执行不严问题

一是加强对课堂教学和报告会、研讨会、讲座、论坛等各类阵地的日常监管。二是修订实施《学校论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理办法》,严格执行“一会一报制”审批制度,进一步完善学校教职工外出讲学、作报告、举办讲座等手续及流程。2020-2021学年第一学期,学校邀请7人次来校举办讲座、3人次受邀赴校外举办讲座,该10人次会前都提前填报了审批备案表,会后也都填报了举办情况反馈表,材料齐全。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

5.关于党委管党治党“宽松软”问题

(13)针对校党委履行主体责任不力问题

一是制订出台《太阳集团www0638vom全面从严治党主体责任和监督责任清单》《太阳集团www0638vom2020年党风廉政建设工作要点》,认真落实党风廉政建设主体责任,明确党组织主要负责人为第一责任人,强化“一岗双责”,将年度工作任务逐项分解,做到每项工作有责任领导、具体责任人和责任单位,确保责任层层落实,压力层层传导,工作层层到位。二是进一步加强党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导,召开了学校2020年党风廉政建设和反腐败工作专题会议,对党风廉政建设和反腐败工作进行部署,与二级单位签订了党风廉政建设目标责任书。三是党委班子成员认真履行“一岗双责”,对分管工作和单位的党风廉政建设工作及时部署、及时督促,务求实效。四是校党委切实履行党风廉政建设主体责任,定期听取、审议纪检监察机关的工作报告,加强对学校纪检监察工作的领导、管理和监督。五是对以往处理过的案件进行再排查,再诊断和再处理。

(14)针对校党委对多起教职工严重违反师德问题,未能及时上报教育行政部门依规处理问题

一是畅通举报渠道,强化监管力度,紧盯师德失范问题,坚决查处高校师德“红七条”行为,营造风清气正育人环境。二是制订并印发《太阳集团www0638vom师德师风负面清单和失范行为处理办法》,设置师德师风举报电子信箱、举报电话,接受师生的举报,建立健全师德师风问题追究问责处理机制。三是成立了学校教师资格工作领导小组,对因违法违纪及违反师德师风失范行为影响教师资格的问题及时依法依规处理。四是已正式提请省教育厅依法取消有关教师的的高等学校教师资格。五是追责问责。对相关责任人警示谈话。

(15)针对规矩纪律意识不强问题

一是提高政治站位,严明政治纪律和政治规矩,严格树牢规矩纪律意识。二是利用党委会再次组织了对《太阳集团www0638vom党委会议议事规则》的专门学习,就有关议事程序和保密要求重点学习。三是进一步加强作风建设,规范工作流程,提高决策科学性、精准性。四是追责问责。相关班子成员在2020年的民主生活会上逐一做反思检查。

(16)针对支持纪检工作不够问题

一是定期听取校纪委有关纪检监察工作的汇报,研究解决校纪委在履行监督执纪问责过程中遇到的困难和问题。二是选优配强纪检监察干部,目前纪委委员5人,专职纪检工作人员3人,其中,纪委书记1人、监察审计处处长1人、纪检员1人。2020年校纪委换届,校纪委委员职数,拟由5名增加到7名。在二级单位党总支设立党风廉政建设监督员,党风廉政建设监督员兼任党总支纪检委员。三是加大纪检干部培训力度,落实了一间专门办案谈话室和纪检监察人员办案补贴。认真落实校纪委每月例会制度,整改以来,纪委开展学习培训4次,主要学习了习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、党的十九届五中全会和公职人员政务处分法、民法典等法律法规知识,选派纪检干部参加了马鞍山市纪检监察系统干部培训、案件审理、党风政风监督等专项培训,纪检监察干部的履职能力和政治业务素质得到了进一步提高。

(17)针对警示教育不及时不经常问题

一是持续开展深化“三个以案”警示教育,不断巩固教育成果。二是召开2次省委巡视整改暨深化“三个以案”警示教育大会,一次是11月27日,学校召开省委巡视整改暨深化“三个以案”专题警示教育大会,通报了2020年以来部分高校违法违纪典型案例14个,运用校纪委查办的校内典型案件,在全校党员干部中开展专题警示教育,反思存在的问题,用身边的案例教育身边人,让广大党员干部受警醒、知敬畏、明底线,发挥“处理一人,教育一片,规范一类”的作用。第二次是12月9日,举办了警示教育专题讲座,邀请马鞍山市花山区检察院重大与经济职务犯罪检察部主任马云飞作题为《教育系统职务犯罪以案释法》的报告,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝,切实增强“不想腐”的自觉。

(18)针对学校有党员干部受到党纪政务处理和治安刑事处罚问题

一是认真贯彻落实中央八项规定和省、市实施细则,紧盯“关键少数”,紧盯“廉洁风险点”,重点开展春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节日期间有关作风建设监督检查工作。二是认真开展“小金库”专项治理,自2018年起,每季度进行一次。三是财务处两次对报销审批流程进行了修订,进一步完善审核流程,确保票据的真实性和可靠性。学校从2019年开始部署网上报销系统,形成了一套完善的财务报销审核流程。

6.关于纪委执纪监督履责乏力问题

(19)针对校纪委未能把监督责任放在心上问题

一是进一步明确职责定位。校纪委作为党内监督的专责机关,聚焦主业主责,聚焦监督执纪问责,认真落实学校制定的《太阳集团www0638vom全面从严治党主体责任和监督责任清单》,切实履行全面从严治党监督责任。二是持续深化“三转”,建立健全“日常监督、专项督查、重点监督”的常态化、立体式监督检查模式,提升监督实效。三是积极落实巡视整改督察任务。校纪委书记担任巡视整改常务副组长,在巡视整改期间,督促召开了巡视整改工作推进工作会议10次。监察审计处承担巡视整改督察工作,开展监督检查,及时在有关会议上通报督察情况,对巡视整改过程中存在的重点、难点问题,积极与责任单位负责人联系沟通,督促整改落实。四是强化问题线索查办工作。成立了问题线索核查组,拟定初核方案,认真开展调查处置,给予1人警告处分,1人记过处分。

(20)针对协助党委推进全面从严治党意识不强问题

一是深化运用监督执纪“四种形态”,严格执纪精准问责。二是制定《太阳集团www0638vom纪检监察信访举报工作管理办法(试行)》,进一步加强和规范学校纪检监察信访举报工作。三是认真处理各类信访件。自2016年省委巡视整改以来,学校共收到信访件12件,所有信访件都能够按照有关信访举报工作要求进行了核查处置。对上级纪委监委交办信访件,将核查情况及时上报了市纪委监委。

(21)针对内部管理不严格问题

严格按照《安徽省纪检监察机关案件档案立卷归档暂行办法》(皖纪办〔2011〕71号)的要求和标准,对以往调查处理的案件,进行重新整理,按要求完成了所有调查处理案件的立卷归档工作。

(22)针对个别班子成员因履责不力受到问责处理问题

进一步明确校纪委班子、纪委书记、纪委委员的责任,聚焦主责主业,认真履行好专责机关的职责、使命和任务,推动全面从严治党要求和立德树人根本任务落实落细。

7.关于重点领域违规现象较为突出问题

(23)针对重点领域、关键环节监督不力问题

聚焦主责主业,针对校企合作、基建工程、教科研项目等领域和关键环节开展专项治理。一是校企合作方面。2020年10月19日发布《关于组织开展校企合作项目专项排查工作的通知》,对各系部开展校企合作情况进行了专项排查,对合作企业的资质、协议签订以及收费情况,规整了校企合作协议,建立了校企合作项目专项台账。对合肥精英专升本培训学校、武汉美斯坦福信息技术有限公司合作办学以及在校企合作中违规收取实习管理费问题进行了专项调查和处理。二是基建方面对学校一期、二期建设项目没有进行财务决算,于2016年委托第三方会计事务所进行了评估财务决算,资产管理部门根据决算报告办理了入账手续。目前,财务部门已根据财务决算报告将在建工程转固定资产。对没有及时办理工程竣工价款结算的项目,于2018年委托第三方具有价款结算审计资格的事务所进行了价款结算审核。对工程款项支付情况进行了清理。三是教科研方面。2020年5月省委巡视期间,学校即开展了教科研项目结题情况排查,共排查结题未结账项目23个,教务处逐一核实了项目状态及未结账缘由,形成处理意见,于2020年6月4日报校长办公会(2020年第12次校长办公会)研究通过。10月9日,教务处发布《关于做好2020年教科研项目结题验收工作的预通知》,对2020年即将到期结题项目负责人提前预警并明确提出要求。

(24)针对校企合作问题频发问题

一是对照巡视反馈问题,2020年10月19日,教务处发布《关于组织开展校企合作项目专项排查工作的通知》,对各系部开展校企合作情况进行了专项排查,对合作企业的资质、协议签订以及收费情况,规整了校企合作协议,建立了校企合作项目专项台账。二是学校参与“专升本”培训收取的经费中剩余69.54万元从教师教育系创收经费收回,专款用于学生资助项目。三是经学校2020年第42次党委会研究,决定按照协议完成已开展2018级和2019级学生的后续合作事宜(2017级59名学生已按照协议履约并毕业),自2020级学生起终止合作。四是对已收取的实习管理费,按照有关要求退回给学生。五是修订《太阳集团www0638vom教师教育专业学生实习管理费管理办法(试行)》《太阳集团www0638vom高职专业学生实习管理费管理办法(试行)》,明确今后与企业实习实训合作严禁收取实训管理费。

(25)针对工程领域管理较为混乱问题

一是逐步清理核查历史挂帐。学校安排财务人员对基建挂帐进行初步清查,寻找挂帐原因。二是委托安徽华林会计师事务所在对学校前期基建帐和行政帐全面清理,与该所签订《基建项目整改及往来处理咨询服务》业务约定书,事务所从12月7日安排专人进校进行专项清理工作,目前已经完成了专项清理工作,提出了初步的基建账务清理建议,预计在2021年1月15日前完成初步清理并出具相关报告。三是对教职工欠帐23笔共计118万余元进行清欠,已清欠93.97万元。四是在专项清理过程中,若发现有违规违纪问题,校纪委将及时介入调查。

(26)针对教科研项目重申报轻管理问题

一是开展项目结题排查。自2016年以来,共计95项教科研项目延期结题,所有延期项目均按照上级主管部门和学校相关制度,履行延期申请、审批,并经学术委员会审议通过后,予以延期处理。二是已于2020年5月开展项目结题排查,对结题未结账的23个项目,经2020年6月4日校长办公会(2020年第12次校长办公会)研究决定:收回7个项目结余经费76150.5元,同意6个项目延期至项目负责人返校上班后一年内完成,同意10个项目延迟至2020年底完成报销。此外,2019年内结题应于2020年内清理的项目,全部在2020年底统一进行清理,逾期不再接受任何形式的经费报销。三是严格按照《太阳集团www0638vom教科研项目经费管理实施细则(试行)》第二十五条有关规定,管理结题不结账的剩余资金,经对各项目报销记录核查,结题未结账的项目开支情况,未发现与项目无关的开支。四是学校发布了《太阳集团www0638vom科研资产配置目录(2020版)》,用以指导项目负责人合理开展教科研项目经费预算编制。五是实行预警机制。2020年10月9日,教务处发布《关于做好2020年教科研项目结题验收工作的预通知》,对2020年即将到期结题项目负责人提前预警。六是制定《太阳集团www0638vom项目评审管理办法(试行)》。对项目评审的原则、程序、监督等予以规范,同时明确项目评审回避制度,即“评审专家不得对有本人或其配偶等直系亲属主持的项目进行评审”。七是追责问责。对相关责任人提醒谈话。

(27)针对专项资金使用不规范问题

一是学校对2020年的专项资金进行了梳理,专项资金没有用于偿还债务、支付利息、对外投资、弥补其他项目资金缺口等,没有从专项资金中提取工作经费或管理经费。二是启用“中央对地方教育转移支付资金管理平台”,通过平台上线运行,对各类资金执行情况进行实时查询预警及统计,确保专项资金严格按照管理办法的规定使用。三是细化预算编制,完善内部经费管理办法,严格按照规定使用计划资金,建立“谁使用、谁负责”的责任机制,确保专款专用。四是为弥补专项资金缺口,学校使用了非税资金和人员公用定额经费,保障了学校项目建设和校园运转。五是追责问责。参与决策的党委班子成员在2020年的民主生活会上分别作出检查,对相关责任人进行警示谈话和提醒谈话。

(28)针对执行收入分配方案不严问题

一是开展了绩效分配岗位系数专项检查,未有发现不符合分配方案中岗位系数发放绩效津贴的情况。二是根据安徽省教育厅、安徽省机构编制委员会办公室、安徽省发改委、安徽省财政厅、安徽省人力资源和社会保障厅《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》(皖教政法〔2017〕4号)相关规定,修订《太阳集团www0638vom教职工收入分配方案》,对岗位系数的描述界定进一步明确,按照以岗定薪、薪随岗变的原则严格执行收入分配制度及岗位绩效系数。三是学校认真执行太阳集团www0638vom教职工收入分配方案》,长期以来,教职工认可,未出现任何不稳定因素。四是追责问责,对相关责任人提醒谈话。

8.关于违反中央八项规定精神问题仍有发生问题

(29)针对因公出国(境)控制不严问题

一是开展违反中央八项规定精神专项整治,就领导干部违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜,教职员工利用教师身份在教师节等节假日违规收受礼品以谋取私利问题,教职员工持因私护照出国(境)开展公务活动、在出国(境)公务活动中夹带私人探亲旅游活动问题,领导干部私车公养、公车私用问题进行专门排查整治,未发现其他新增问题。二是发布《关于排查整治教职员工出国(境)公务活动违规行为的通知》,对全校各单位近年持因私护照(港澳台出入证件)出国(境)开展公务活动进行排查。查实,巡视指出的教师持因私护照出国(境)开展访学、学术等活动系学校原遵照国家留学基金委规定进行的,现已纠正。三是修订《太阳集团www0638vom教职工进修管理规定》。明确赴国(境)外进修时间起止在12个月以内的必须通过因公出国(境)审批渠道办理手续,持因私护照(港澳台出入证件)出国(境)进修不予报销相关进修费用、进修补贴、奖学金等,一切费用均由进修者本人承担,同时明确规定在出国(境)公务活动中不得夹带私人探亲旅游等事项。四是追责问责。对相关责任人进行提醒谈话、警示谈话。

(30)针对违规发放车贴问题

一是完成有关清退工作。学校公务用车一直未能按规定配备到位,全校仅有3辆公务用车,学校根据市政府意见,参考市政协相关补贴标准,在事业单位车贴标准尚未正式确定的2013-2019年间向未使用公务用车的正处级领导干部发放了车贴。在巡视整改工作中,对2013-2019年间超现行事业单位车改政策规定标准以外多发的正处级领导干部车贴进行了清退处理,共有四名正处级(含2名退休干部)共退款40090元,应退款项已全部由相关人员退回并上缴财政。

9.关于工作作风不严不实问题

(31)针对下沉基层调研不够问题

一是增强服务意识。校领导深入教室、食堂、宿舍、实习点、共建乡村等基层一线,参加系部党员教育、文化娱乐、课堂教学、实习实训、文化扶贫攻坚等活动,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,不断巩固主题教育成果,提升服务师生的意识和能力。二是增强服务意识,举行2次教师代表座谈会和2次学生代表座谈会,与师生开展面对面谈话,切实解决师生最关心、最关切的课堂教学、宿舍维修等问题。三是建立出台“党委书记及班子成员党支部联系点”制度。现有7位党委委员全部与有关支部建立联系,明确要求党委书记及班子成员每年至少深入党支部工作联系点2次,协调解决1-2个突出问题,指导转化提升,做好宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想等6项重点工作。四是开展督查检查。针对师生关心、群众关切的重点问题,如对学生资助管理及常态化疫情防控工作开展了两次专项督查,查验相关部门勤工俭学材料、励志奖学金评审材料,并与学生资助管理部门负责人谈话,做工作提醒。对常态化疫情防控工作,重点督查检查师生钉钉平台健康打卡、疫情防控相关数据填报、保安值班值守、学生晨午晚检、教职外出请假登记。

(32)针对全校一盘棋意识缺乏问题

一是树立大局意识。10月29日,学校党委召开巡视整改专题民主生活会,会前,党委班子成员通过个人自学、集中研讨,认真学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述,习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,省委书记李锦斌在省委书记专题会议上听取巡视情况汇报时的讲话精神,以及省委巡视高职高专第十组反馈意见等。二是党委班子用马克思主义立场、观点和方法去认识问题、分析问题、解决问题的理论自觉进一步提高,拓宽工作的全局视野,克服本位主义思想。

(33)针对校园安全问题重视不够问题

一是积极打造平安校园,邀请安民派出所警官来校开展校园安全专题知识讲座,校卫队员走进新生宿舍开展宣传防电信诈骗活动,持续开展安全教育。二是高度重视5号和7号公寓楼下面门面房餐饮经营问题,十五家商户已全部完成用电改造,消除了明火隐患。

(三)贯彻落实党的组织建设方面问题整改

10.关于党委领导作用发挥不充分问题

(34)针对党委总揽全局、协调各方的意识不强问题

一是进一步提高决策质量,认真落实《太阳集团www0638vom党委会议议事规则》《太阳集团www0638vom校长办公会议议事规则》,进一步规范会议流程,明确党委会、校长办公会的决策范围,提高会议效率和质量。二是认真做好党委班子换届准备工作,成立了秘书组、会务组、宣传组等若干工作组。目前,学校第二次党员大会的前期准备工作已经基本完成。

(35)针对贯彻落实民主集中制不严格问题

一是严格落实民主集中制,学校党委深入学习《党章》《关于党内政治生活的若干准则》等党内规章制度,党委班子进一步提高思想认识。二是巡视整改后召开的党委会、校长办公会等,全部严格执行“一把手”末位表态制度。

11.关于干部人事制度执行不严问题

(36)针对选人用人程序不规范问题

一是认真排查。学校对近年来提拔任用的3名干部全程纪实材料进行全面排查。二是认真学习有关制度。9月11日,学校召开理论中心组学习,重点学习《党政领导干部选拔任用条例》和事业单位七级八级职员任职资格审查程序。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和事业单位七级八级职员任职资格有关规定,从严从细制定好干部选拔任用工作方案,进一步规范选拔任用程序。四是积极与人社局沟通协调,三名科级干部的选拔任用手续已补充完整。五是追责问责,对相关责任人进行警示谈话。

(37)针对人事考核不严格问题

一是规范考核工作,对教职工学年病假累计超过半年以上的情况进行了全面梳理,共发现3例此类情况,已依规对相关教职工的学年度考核结果进行变更审批。二是规范考核工作,依据考核结果及相关考核奖发放政策,相关教职工退回多发的考核奖共55053元上缴财政,余下56533.02元应退考核奖由教职工个人申请用其他方式退回。

(38)针对轮岗交流制度执行不到位问题

一是修订《太阳集团www0638vom干部选拔任用管理办法》,规范干部交流轮岗制度。二是党委酝酿干部轮岗交流,包括监察审计处负责同志在内的5名副处级干部轮岗工作上报市委组织部,已有3名同志进行轮岗,另2名同志的轮岗待市委批准。三是做好校内年轻干部挂职问题,制定《关于加强和改进优秀年轻干部队伍建设的实施办法》,下发《关于推荐年轻干部校内挂职锻炼的通知》,已安排6名年轻教师挂职锻炼,加强校内交流,为年轻干部的成长搭建良好的平台。

(39)针对编外人员聘用不合规问题

一是制订印发《劳务派遣人员管理办法(试行)》,对编外人员招聘、使用、管理作出制度性规定,严格规范管理,明确编外人员实行公开招聘。二是在市人社局和市人力资源公司的指导和协助下,2020年8月底已按规定程序公开招聘了2名编外聘用宿舍管理员。三是结合学校工作实际,按照个人德、能、勤、绩、廉综合表现,依照相关规定对编外人员逐步清退。四追责问责。对相关责任人警示谈话。

12.关于党建工作重视不够问题

(40)针对党内政治生活不严肃问题

一是党委班子召开了巡视整改工作专题民主生活会。二是采取“四不两直”的方式,到各总支检查“三会一课”落实情况,反馈后按要求整改。三是要求党员领导干部按要求参加正常的双重组织生活。四是成立督查室,每月对基层党总支开展日常考核。

(41)针对党组织力量薄弱问题

一是配齐配强干部。学校7个党总支,目前已配备4名总支书记,2名总支副书记主持工作,1名总支书记因本学期交流轮岗空缺,现由学校督查室主任代理主持党总支工作。二是严格执行落实《中共太阳集团www0638vom委员会关于进一步加强和改进基层党组织建设的实施意见(试行)》,组织党总支书记参加网络培训。三是以党的政治建设为统领,给6个教学单位党总支配备了4名专职组织员,另有1名正在公示中,加大教学单位党建和思政工作力度。

(42)针对党员发展程序不规范问题

一是召开培训会。10月21日下午,学校组织开展党组织书记培训会,对入党必须经历程序进行深入解读,要求各党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《马鞍山市发展党员工作全程纪实办法》规定,坚持发展党员标准、履行发展党员程序,确保发展党员工作逐步制度化、规范化。二是学校印发《关于进一步加强学生党员发展和教育管理服务工作的实施细则》,明确发展党员标准、规范党员发展程序。三是深入排查。学校各党总支对发展党员工作情况进行一次深入排查,共检查发展党员档案330份,发现问题材料6份,均是发展党员纪实簿填写不完整、不规范问题,目前已全部整改到位。

(43)针对党员教育管理存在短板问题

一是成立党员教育管理领导小组,党委书记喻长志任组长,党委副书记、校长孙良任第一副组长,健全组织保障。二是制定《关于进一步加强学生党员发展和教育管理服务工作的实施细则》,推动学校形成从严从实抓党员教育管理的良好态势。三是根据学生党员顶岗实习的实际情况,建立基本情况台账,推行顶岗实习学生党员“双向”教育管理办法。

(四)党委落实巡视、审计、主题教育整改责任不到位方面问题整改

13.关于“两个责任”压得不紧问题

(44)针对校党委整改主体责任认识不深问题

一是压实巡视整改主体责任,学校党委坚决扛起巡视整改主体责任,成立整改工作领导小组,制定整改方案,迅速全力部署巡视整改工作,召10次巡视整改工作推进会,编印整改工作简报23期。二是整改包括校党委层面和各二级单位,分解任务,层层传导压力。

(45)针对校纪委履行监督责任不力问题

一是对巡视组移交的问题线索,严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,依纪依规做好问题线索处置工作,不断提高监督执纪效能。相关信访件已办结,1人受到警告处分、1人受到记过处分,对相关责任人提醒谈话。二是在巡视整改领导小组下设督察室,负责监督检查整改措施、评价整改效果等工作,确保巡视整改措施落地生根并高质量推进。

14.关于问题整改落得不实问题

(46)针对上一轮巡视发现的问题整改不到位问题

一是坚持对上一轮巡视发现未彻底整改或整改不到位的问题和本次巡视反馈问题同部署、同整改,一体推进。二是成立巡视整改工作领导小组办公室,建立巡视整改常态化、长效化机制,明确整改目标和任务,加强督促检查,确保整改各项部署落到实处。三是整改情况。根据巡视反馈意见,相关问题已在前述具体问题中加以整改,具体情况:“相关房屋建筑未能办理固定资产入账”问题,见本整改报告第二类第七条第三个具体问题“针对工程领域管理较为混乱问题”整改内容。“违规发放津补贴”问题,见本整改报告第二类第八条第二个具体问题“针对违规发放车贴问题”的整改内容。

三、持续用力推进,巩固深化成效

经过集中整改,太阳集团www0638vom巡视整改工作取得了阶段性成效,少数整改事项还需较长时间持续推进,需要我们进一步提高思想认识,继续强化责任担当,持续加大整改力度,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视成果。

(一)抓好持续整改。进一步落实整改责任,对没有整改到位的事项,加大整改力度,持续跟踪督办,逐项逐条推进,不达标准决不销号、不获全胜决不收兵。对已经完成整改的事项,在巩固扩大成效上下功夫,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的事项,继续紧抓不放,巩固扩大整改成效。

(二)抓好从严治党。以做好巡视“后半篇文章”为契机,严格落实管党治党政治责任,压紧压实“两个责任”,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。突出加强党的政治建设,切实抓好党建、领好班子、带好队伍,推动全面从严治党向纵深发展。

(三)抓好成果转化。进一步发挥好、运用好、巩固好整改成果,把持续推进巡视整改与做好当前各项工作结合起来,与深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十届十二次全会精神,统筹谋划学校未来发展和“十四五”规划结合起来,切实把巡视整改成果转化为学校高质量发展的实际成效,奋力开创“美好师专”建设新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0555-8215000;邮政信箱:马鞍山市雨山区湖西中路85号太阳集团www0638vom行政楼309室(邮编:243000);电子信箱:masszbgs@massz.edu.cn。


中共太阳集团www0638vom委员会

2021年1月           


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